Электронные госуслуги катастрофически отстают от графика

На портале Gosuslugi.ru на сегодняшний день опубликовано 745 федеральных госуслуг. По плану правительства все они должны обеспечивать возможность отправки запросов (документов, заявлений) в электронном виде. В реальности же такую функцию поддерживают менее трети из них. Полностью информационными - не требующими бумаг и личных посещений - являются всего 32 услуги. В Минэкономразвития поделились с CNews результатами мониторинга федеральных госуслуг, доступных на Едином портале gosuslugi.ru. Анализ был проведен в августе 2013 г. Всего, согласно мониторингу, на портале опубликовано 745 услуг. В ноябре 2012 г. их было 717, в ноябре 2010 – 554. Перевод госуслуг в электронный вид осуществляется в 5 этапов. Первый предполагает размещение на Едином портале информации об услугах, второй – публикацию форм заявлений для их предоставления, третий – возможность подать заявления в электронном виде. На четвертом этапе ход предоставления услуги можно мониторить. Наконец, если услуга переведена на пятый этап, ее результат также должен быть получен полностью в электронном виде. По плану правительства (зафиксирован распоряжением 2415 от 2011 г.), перевод услуг на 1-4 этапы должен был завершиться до 1 января 2013 г., на пятый этап – до 1 января 2014 г. (для тех услуг и функций, электронный вид представления результатов которых не запрещен федеральными законами). По данным мониторинга Минэкономразвития, в 745 опубликованных услугах требования к первому этапу в среднем выполнены лишь на 51%, ко второму – на 45%, к первому, второму и третьему - на 37% (см. таблицу). Услуг с работающей кнопкой «Получить услугу» (одно из требований третьего этапа) эксперты Минэкономразвития насчитали 246. Услуг, по которым удалось отправить электронное заявление (также требование третьего этапа) – 222, т.е. менее трети от всех доступных. По 84 услугам в ответ на отправленные заявления удалось получить уведомления о результате рассмотрения. Рейтинг ФОИВ по степени соответствия их услуг требованиям 1-3 этапов № п/п Орган власти Число опубли- кованных услуг % соответствия услуг требованиям 1-3 этапов* 1 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 16 64% 2 Федеральное агентство связи 12 59% 3 Фонд социального страхования Российской Федерации 19 55% 4 Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям 5 53% 5 Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования 1 53% 6 Федеральная служба по финансовому мониторингу 2 52% 7 Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба) 1 52% 8 Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств 1 51% 9 Министерство энергетики Российской Федерации 19 51% 10 Федеральное медико-биологическое агентство 3 50% 11 Министерство внутренних дел Российской Федерации 40 48% 12 Федеральное агентство по туризму 3 47% 13 Федеральная миграционная служба 18 47% 14 Федеральное агентство по недропользованию 12 47% 15 Федеральная служба судебных приставов 3 46% 16 Федеральная антимонопольная служба 12 46% 17 Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (федеральная служба) 4 43% 18 Министерство юстиции Российской Федерации 16 43% 19 Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации 2 43% 20 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору 17 42% 21 Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды 9 41% 22 Федеральное агентство водных ресурсов 5 41% 23 Пенсионный фонд Российской Федерации 18 39% 24 Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 7 39% 25 Министерство экономического развития Российской Федерации 7 39% 26 Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 8 39% 27 Федеральное дорожное агентство 11 39% 28 Федеральная служба по аккредитации 12 39% 29 Министерство транспорта Российской Федерации 2 38% 30 Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка 4 38% 31 Федеральное агентство воздушного транспорта 54 37% 32 Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения 11 37% 33 Федеральное агентство железнодорожного транспорта 18 35% 34 Министерство образования и науки Российской Федерации 10 35% 35 Министерство иностранных дел Российской Федерации 10 35% 36 Федеральная налоговая служба 17 35% 37 Федеральное агентство по делам молодежи 2 34% 38 Министерство сельского хозяйства Российской Федерации 13 34% 39 Министерство регионального развития Российской Федерации 6 34% 40 Федеральная служба по труду и занятости 8 34% 41 Федеральная служба безопасности Российской Федерации 16 33% 42 Федеральная служба по интеллектуальной собственности 13 33% 43 Федеральное агентство морского и речного транспорта 9 32% 44 Федеральная служба государственной статистики 2 32% 45 Министерство финансов Российской Федерации 3 32% 46 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии 18 32% 47 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 9 32% 48 Министерство здравоохранения Российской Федерации 11 32% 49 Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки 11 32% 50 Федеральная служба исполнения наказаний 2 31% 51 Федеральная служба по тарифам 7 31% 52 Федеральное архивное агентство 3 31% 53 Министерство культуры Российской Федерации 22 31% 54 Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору 17 31% 55 Федеральная служба по надзору в сфере транспорта 17 31% 56 Министерство промышленности и торговли Российской Федерации 8 31% 57 Федеральное агентство лесного хозяйства 3 30% 58 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом 12 30% 59 Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия 7 30% 60 Федеральная таможенная служба 13 30% 61 Федеральная служба по оборонному заказу 2 29% 62 Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии 15 29% 63 Федеральное агентство по рыболовству 13 27% 64 Министерство обороны Российской Федерации 6 26% 65 Федеральное агентство по государственным резервам 1 25% 66 Федеральная служба по надзору в сфере природопользования 21 25% 67 Федеральная служба по финансовым рынкам 31 25% 68 Федеральная служба по техническому и экспортному контролю 8 24% 69 Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации 1 24% 70 Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству 4 24% 71 Министерство спорта Российской Федерации 1 24% 72 Федеральная служба финансово-бюджетного надзора 1 23% Итоговое среднее 745 37% *Указанные значения в процентах обозначают не долю переведенных на данный этап услуг, а долю выполняемых требований в отношении сведений об услугах, которые должны быть размещены на Едином портале, согласно требованиям ПП РФ №861 Источник: Минэкономразвития Соответствие услуг четвертому этапу (мониторинг хода их предоставления) Минэкономразвития пока не проверяло. Это планируется делать методом «контрольной закупки», говорит представитель министерства. Лидеры по числу работающих электронных услуг № п/п Орган власти Число опубли- кованных услуг на Едином портале Услуг с кнопкой «Получить услугу» Услуг с работающей кнопкой «Получить услугу» Услуг по которым удалось отправить электронное заявление Услуг, по которым получены уведомления о результате рассмотрения заявления 1 Министерство внутренних дел Российской Федерации 40 39 39 37 21 2 Фонд социального страхования Российской Федерации 19 15 15 15 14 3 Федеральное агентство по недропользованию 12 10 10 6 6 4 Федеральная миграционная служба 18 6 6 5 5 5 Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 8 8 8 7 4 6 Федеральная служба по аккредитации 12 4 4 4 4 7 Министерство юстиции Российской Федерации 16 9 9 8 3 8 Федеральная налоговая служба 17 5 5 5 3 9 Федеральная служба по надзору в сфере связи , информационных технологий и массовых коммуникаций 16 15 15 15 3 10 Министерство культуры Российской Федерации 22 2 2 2 2 … … … … … … … ИТОГО 745 277 246 222 84 Источник: Минэкономразвития На пятом этапе, согласно данным Минэкономразвития, сейчас находится 32 услуги. В ноябре 2012 г. их было 12, в ноябре 2010 – шесть. Сколько всего услуг должны быть переведены на пятый этап к началу 2014 г., в министерстве сообщить не смогли. Среди услуг, результаты которых можно получить мгновенно: информирование о наличии штрафов ГИБДД, получение библиографической информации из государственных библиотечных фондов, предоставление сведений из ЕГРЮЛ, предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физических и юрлиц и ряд других. С отсрочкой, но также полностью в электронном виде, можно получить информацию о тиражах печатных СМИ, информацию о лицах, имеющих право совершать нотариальные действия, копии документов из государственного водного реестра и др. В Минкомсвязи, курирующем информатизацию госуслуг, CNews заявили, что к ускорению процессов должно привести расширение полномочий правкомиссии по ИТ. Ее, напомним, недавно возглавил премьер-министр Дмитрий Медведев. http://gov.cnews.ru/top/2013/09/06/elektronnye_gosuslugi_katastroficheski_otstayut_ot_grafika_542040

Последние новости: