Сенаторы испугались за будущее таксофонов

Совет Федерации отклонил инициированный Минкомсвязи закон об изменениях в механизме универсального обслуживания. Сенаторы испугались, что граждане лишатся равных возможностей доступа к услугам связи. Совет Федерации (СФ) отклонил поправки к Закону «О связи», одобренные Госдумой на прошлой неделе. В них шла речь о реформировании системы универсального обслуживания, инициатором которой выступило Минкомсвязи. Как пояснил зампредседателя комитета СФ по экономической политике Юрий Шмаков, предложенные поправки, фактически, снимают с государства гарантии по представлению равного доступа граждан к универсальным услугам связи на всей территории. Кроме того, в законе не прописаны условия продолжения работы ранее установленных таксофонов в сельской местности. В свою очередь, зампредседателя комитета СФ по регламенту Николай Пожитков высказался против предложенного законом изменения формы выбора оператора универсального обслуживания - аукцион вместо конкурса. «Аукцион выиграет оператор, предложивший наименьшую цену, но это не гарантирует качества услуг», - отметил Пожитков. Сенаторы предложили создать совместно с Госдумой согласительную комиссию по данному закону. В Минкомсвязи от комментариев отказались. Механизм универсального обслуживания был введен Законом «О связи» от 2003 г. Он предполагает установку во всех населенных пунктах страны таксофонов и - во всех поселениях с населением 500 человек и более - пунктов коллективного доступа (ПКД) в интернет. Операторов универсального обслуживания выбирают на конкурсах, проводимых Федеральным агентством связи. Большинство конкурсов по обслуживанию таксофонов выиграл «Ростелеком», по ПКД - «Почта России». Государство компенсирует операторам универсального обслуживания убытки за счет специального фонда, куда все операторы перечисляют 1,2% от своей выручки. Новое руководство Минкомсвязи раскритиковало работу данного механизма: трафик универсальных услуг связи потребляется неравномерно по территории страны, а средства фонда расходуются неэффективно. Закон, который сейчас отвергли сенаторы, предполагал снять законодательную обязанность по установке таксофонов в часовой шаговой доступности для любого жителя страны. Вместо этого предполагалось, что требования к местам установки универсальных средств связи будет устанавливать правительство. Также предполагалось, что таксофоны и ПКД можно будет заменить мультимедийными терминалами (например, инфоматами), обеспечивающими доступ к различным услугам связи, включая Портал госуслуг. На следующем этапе реформирования Минкомсвязи планировало перенаправить значительную часть средств фонда универсального обслуживания с финансирования средств коллективного доступа на финансирование строительства инфраструктуры в местах с низким проникновением услуг доступа в интернет. http://www.cnews.ru/top/2013/07/11/senatory_ispugalis_za_budushhee_taksofonov_535088

Последние новости: