Цифровая трансформация Кузбасса: итоги 2022 года

Об авторе: Максим Садиков, министр цифрового развития и связи Кузбасса.

Прошедший 2022 год, как и несколько предыдущих лет, стал непростым годом – годом новых проектов, внедрения нестандартных решений и вызовом для всех нас. Пожалуй, одной из важнейших задач, которая стояла и стоит перед нашим регионом в сфере цифровизации, является создание площадок и сервисов для бизнеса и населения, где каждый сможет получить понятную для себя ценность – решить проблему, получить услугу, информацию, сэкономив при этом время, получить знания, помощь.

Уверен, каждый кузбассовец смог в полной мере оценить важность различных цифровых решений, а также их вклад в поддержку и развитие государственного управления, образования, транспорта, здравоохранения, бизнеса и других сфер социально-экономического развития Кузбасса.

Госуслуги

Перевод массовых социально значимых услуг в электронный формат реализуется в Кузбассе в рамках указа президента России от 21.07.2020 № 474 «О Национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» и национального проекта «Цифровая экономика РФ».

Сегодня кузбассовцам доступны 82 массовых социально значимых услуги в электронном виде. Среди них услуги в сфере образования и спорта, земельных и имущественных отношений, архитектуры и градостроительства, ЖКХ, социальной сферы, лесоводства и Гостехнадзора.

По итогам 2022 года более миллиона заявлений подано в электронном виде через единый портал госуслуг (ЕПГУ).

ГИС «Комплексная информационная система оказания государственных и муниципальных услуг Кузбасса», созданная в 2021 году для оказания государственных и муниципальных услуг, в прошедшем году была значительно доработана и расширила функционал. Сегодня она способна обеспечить межведомственное электронное взаимодействие органов власти при предоставлении госуслуг.

МФЦ

За 2022 год отделами «Мои Документы» ГАУ «УМФЦ Кузбасса» было принято более 1,7 миллиона заявлений.

Перечень предоставляемых услуг постоянно расширяется, в 2022 году было добавлено почти 30 новых услуг – это услуги Пенсионного фонда Российской Федерации, Министерства социальной защиты населения Кузбасса, Федеральной налоговой службы, Министерства здравоохранения Кузбасса, АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства, Министерства внутренних дел Российской Федерации», Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

С февраля 2022 года ГАУ «УМФЦ Кузбасса» наделено функциями фондодержателя Фонда пространственных данных Кемеровской области – Кузбасса. Фондодержатель осуществляет функции по сбору, хранению, учёту и предоставлению данных и материалов фонда.

C июня 2022 ГАУ «УМФЦ Кузбасса» перешло на безбумажный документооборот с Росреестром. В целях повышения качества услуг Росреестра, предоставляемых на базе МФЦ, в отделах «Мои Документы» проводится «прямая линия» посредством видеоконференцсвязи с сотрудниками Росреестра, где все желающие могут получить консультацию профильного специалиста ведомства по вопросам оказания государственных услуг. Такой проект запущен в Кемерове и Новокузнецке.

В колл-центре МФЦ продолжает «работать» виртуальный робот-консультант Ксения. В 2022 году она освоила более 140 новых услуг. Всего в настоящий момент робот оказывает консультации по 259 услугам.

Для удобства заявителей в центрах «Мои Документы» Кузбасса имеется свободный доступ к компьютерам, на которых обеспечен доступ к ЕПГУ.

В 2022 году было приобретено 511 АРМ для обновления рабочих мест специалистов приёма и выдачи документов. В текущем году уже полностью заменены терминалы электронной очереди во всех офисах «Мои Документы», а также в этом году планируется замена 415 печатающих устройств и дополнительно 81 АРМ специалистов приёма и выдачи. Новые АРМ функционируют на отечественном ПО, в том числе ОС Astra Linux и офисном пакете «Мой Офис».

По результатам 2022 года уровень удовлетворённости граждан качеством оказания государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ «УМФЦ Кузбасса» составил 99,87%, что на 0,74% выше, чем в 2021 году.

Программа лояльности курорта Шерегеш

На региональном портале госуслуг, запущенном в работу в 2022 году, для кузбассовцев реализован новый уникальный сервис – программа лояльности для жителей Кузбасса при посещении курорта «Шерегеш».

Кузбасские туристы могут оплачивать проживание, питание, оздоровительные процедуры, экскурсии и другие услуги курорта и возвращать на банковскую карту платёжной системы «Мир» от 10% до 50% потраченных средств.

Сейчас это полностью цифровой проект. Жители региона на портале вкузбассе.рф подают заявку на регистрацию в программе лояльности. На первом шаге проверяется прописка на территории региона, а на втором, когда прописка подтверждена, предлагается ввести данные карты «Мир».

Для тех, кто зарегистрирован на ЕПГУ, процесс подачи заявки займет несколько минут, так как все основные данные загружаются автоматически.

Сервис предоставляется в режиме 24/7, поскольку специалисты в обработке заявок не задействованы. На следующем шаге мы планируем сделать этот процесс еще проще – заранее проверять прописку и в проактивном режиме предлагать нашим жителям регистрироваться в программе лояльности.

С момента запуска услугами сервиса воспользовались более четырёх тысяч кузбассовцев.

Связь на сельских территориях

В 2022 году в рамках федерального проекта «Устранение цифрового неравенства 2.0» 19 малых населённых пунктов Кузбасса с численностью жителей от 100 до 500 человек были подключены к сети мобильной связи 4G (LTE). В результате более чем трём тысячам жителям Кузбасса стали доступны услуги мобильной связи и мобильного Интернета.

Информационная безопасность

Прошлый год серьёзно «проверил» нас на прочность в данной сфере.

Март и июнь 2022 года выдались максимально напряжёнными. Так, например в июне за сутки на информационные ресурсы правительства Кузбасса было совершено около 20 миллионов атак.

Все основные информационные системы региона подключены через защищённые каналы Минцифры Кузбасса к государственной системе обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации «ГосСОПКА». Сведения обо всех возможных инцидентах на информационные ресурсы региона передаются в автоматическом режиме в Национальный координационный центр по компьютерным инцидентам.

На базе Регионального центра обработки данных развернута централизованная система мониторинга инцидентов информационной безопасности, состоящая из шести уровней защиты.

Отдельно хочу отметить выполнение работ по установке и настройке системы обнаружения вторжений. К системе уже подключено 14 органов власти, находящихся в локально вычислительной сети правительства Кузбасса. Система предназначена для централизованного сбора информации об инцидентах информационной безопасности в исполнительных органах Кузбасса. Она позволяет в автоматическом режиме получать и обрабатывать информацию об инцидентах.

До конца 2023 года запланирована установка дополнительных сенсоров в девяти органах власти Кузбасса, имеющих собственный локально вычислительные сети. В 2023 году планируется приобретение оборудования для подключения ещё 13 органов власти Кузбасса.

Региональный центр обработки данных

В 2022 году был введен в эксплуатацию Региональный центр обработки данных – инженерный комплекс по управлению всеми информационными и цифровыми процессами нашего региона.

Создание ЦОДа позволило нам не только повысить эффективность государственного управления и объединить все имеющиеся базы данных, но и дало положительный экономический эффект от снижения эксплуатационных затрат на содержание цифровой инфраструктуры Кузбасса, так как большинство необходимых информационных мощностей ранее арендовалось.

Благодаря запуску регионального ЦОДа мы создали единый механизм сбора, хранения, обработки и анализа данных, необходимых для реализации «Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2035 года». Новый инженерный комплекс предусматривает безопасное размещение в одном месте стратегически важных ресурсов и всех геоинформационных систем региона, региональных и муниципальных WEB-ресурсов, а также различных сервисов, таких как «Умный город», «Безопасный город», интеллектуальная транспортная система, автоматизированные системы в сфере образования, здравоохранения, государственного управления.

Сегодня в ЦОДе размещено около 600 информационных систем.

Искусственный интеллект

Кузбасс совместно с Центром стратегических разработок учредил ассоциацию содействия искусственному интеллекту в публичном секторе.

Ориентируемся мы в первую очередь на проекты для наших жителей.

Так, внедрили цифровую платформу обработки естественного языка и на её базе запустили робота-консультанта в МФЦ, 2/3 вызовов отработано роботом без перевода на оператора.

Сейчас работаем над запуском роботизированного помощника в центрах занятости.

Другой проект – платформа для перевода электронных образов документов в структурированный машиночитаемый вид.

Распознавание рукописного текста для архива, в том числе XIX – начала XX веков. Документы уже отсканированы, около миллиона страниц, но они не переведены в текст. В прошлом году мы запустили в пилотном режиме проект с применением технологий искусственного интеллекта. Система будет использовать для оцифровки документов сразу несколько нейронных сетей, каждая из которых будет выполнять свою собственную функцию на определённом этапе работы: на входе система искусственного интеллекта классифицирует документ, затем подключается решение, которое определяет структуру и расположение его полей, а завершает процесс нейросеть, способная конвертировать изображение в текст. Технология помогает оцифровать и распознать рукописный текст метрических книг, позволяя сократить поиск необходимой информации в архиве с 10 дней до одного дня.

Приступаем к реализации проекта цифровой диагностики по результатам медицинских исследований. В основе проекта российская разработка, которая позволит в короткие сроки на небольшом количестве изображений (до 100 изображений с признаками заболевания) формировать дата-сеты и запускать сервисы для помощи врачам. Это позволит выявлять заболевания на ранних стадиях, определять факторы риска.

Ведём активную работу по запуску проекта «Кузбасс – территория цифрового лидерства». Проект предполагает создание уникальной площадки для субъектов малого предпринимательства, позволяющей:

пройти оценку (замер) текущего уровня «цифровой зрелости» организации;
пройти цифровую акселерацию с учётом специфики сферы деятельности компании и получить персональную траекторию дальнейшего внедрения IT-решений в организации, а также готовое ПО под имеющиеся задачи;
получать обучающий и иной полезный контент (статьи, вебинары), а также возможность получить рекомендации от МСП, имеющих успешный опыт внедрения цифровых инструментов.

Кроме того, на базе развернутого в Кузбассе регионального ЦОД подготовлена возможность размещения регионального кластера вычислительных ресурсов платформы «ГосТех», применяемых в работе систем с искусственным интеллектом.

Поддержка IT-компаний

В Кузбассе в сфере IT работают более 400 организаций. Для IT-компаний региона с 2022 года действует комплекс региональных мер, направленных на поддержку разработчиков программных продуктов и систем, а также промышленных предприятий, которые внедряют у себя отечественный софт:

предоставление микрозайма «Антикризисный 2022» в размере до 500 тысяч рублей сроком на два года с пониженной процентной ставкой и возможностью отсрочки по оплате основного долга до 6 месяцев;
снижение налоговой ставки при применении упрощённой системы налогообложения;
снижение на 50% налога на имущество организаций для определённых видов деятельности;
инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций;
дополнительное снижение льготной процентной ставки по ипотечным кредитам, выданным для улучшения жилищных условий IT-специалистов.

Предприниматели региона в сфере информационно-коммуникационных технологий, включённые в реестр социальных предпринимателей, могут получить региональную грантовую поддержку в виде субсидии на общих основаниях в соответствии с мерами, предусмотренными для субъектов малого и среднего предпринимательства.

На уровне муниципальных образований Кузбасса была рассмотрена возможность снижения ставки земельного налога и ставки арендной платы по договорам аренды муниципального имущества для объектов связи и центров обработки данных. Решениями Советов народных депутатов 11 муниципальных образований установили снижение не менее чем в два раза ставки земельного налога для таких организаций.

Для недопущения негативных последствий, вызванных уходом иностранных разработчиков с российского рынка, в Кузбассе проводится политика импортозамещения программного обеспечения. Были выделены средства на приобретение безлимитных лицензий отечественного офисного программного обеспечения для всех бюджетных учреждений и органов власти Кузбасса.

В 2022 году приложение «Программное обеспечение по управлению землями сельскохозяйственного назначения «Sovhoz.ai» (ПО «Sovhoz.ai») стало призёром Всероссийского конкурса проектов региональной и муниципальной информатизации «ПРОФ-IТ.2022». Проект занял второе место в номинации «Сельское хозяйство». В премии «Народное признание» одержал победу модуль «Я – начинающий инвестор».

Впереди у нас много планов и интересных задач, от своевременного и качественного выполнения которых зависит дальнейшая успешная цифровизация нашего региона.

Спектр реализуемых проектов широк: проекты ведомственной цифровизации, например, цифровая платформа в сфере спорта, цифровой «слепок» жилищного фонда для онлайн-мониторинга и анализа состояния рынка жилой недвижимости; цифровая платформа финансовой грамотности; геоинформационная система «Кузбасс»; региональный фонд пространственных данных; конструктор сайтов и другие.

Источник: https://d-russia.ru/cifrovaja-transformacija-kuzbassa-itogi-2022-goda.html
Дата: 06.06.2023