Итоги 2021 года Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга

Наиболее значимыми для Комитета по информатизации и связи остаются проекты, направленные на упрощение и облегчение взаимодействия граждан с государством.

«Цифровой Петербург»

Нами была запущена инициатива «Цифровой Петербург», в рамках которой создаются новые городские сервисы для петербуржцев, а уже имеющиеся объединены в единый каталог. Особенностью решения стала возможность отфильтровать нужные сервисы – пользователь указывает интересующие его роли, и система подбирает только те городские сервисы, которые действительно могут быть ему интересны. Принципы проекта предполагают открытие программных интерфейсов у существующих и новых государственных информационных систем, сотрудничество в создании новых сервисов с партнёрами проекта и реализацию новых сервисов на привычных для современного пользователя площадках – в мессенджерах, популярных мобильных приложениях и социальных сетях.

На платформе «ВКонтакте» в начале 2021 года была запущена акция «Медаль моей памяти» – проект, направленный на сохранение памяти о подвиге гражданского населения Ленинграда в Великой Отечественной войне.

В рамках «Цифрового Петербурга» реализован конструктор, позволяющий оперативно создавать городские сервисы, на его платформе уже созданы цифровые помощники для многодетных семей, трудящихся петербуржцев, владельцев домашних животных. Совместно с Комитетом по науке и высшей школе весной был создан помощник абитуриента, который позволяет выбрать петербургский вуз и кафедру в зависимости от интересов абитуриента и его результатов ЕГЭ. На той же платформе совместно с Комитетом по физической культуре и спорту к зимнему периоду оперативно был создан помощник по поиску катков и лыжных трасс. Было создано ПО, благодаря которому в летний период отключений горячей воды «Яндекс.Карты» и «Яндекс.Поиск» могли сообщать гражданам сроки отключения.

Совместно с Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга запущен сервис на портале «Наш Санкт-Петербург» для отправки заявлений о фальсификации бюллетеней собственников помещений об их участии в выборе управляющей организации или смене способа управления домом. Актуальность и востребованность этого сервиса определена в ходе анализа обращений граждан в органы государственной власти.

Здравоохранение

С октября 2021 года жители Петербурга получили возможность отслеживать движение машины скорой помощи, выехавшей на вызов. После обращения в скорую помощь с мобильного телефона по номерам 103 или 112 звонящему поступает SMS-сообщение со ссылкой на интерактивную карту, где отображается местоположение машины. Ссылка активна в течение 10 минут после прибытия машины скорой помощи на место.

Петербург стал первым субъектом РФ, который создал единую региональную информационно-справочную службу 122, согласовав с Минцифры России использование номера 122. В настоящее время этот номер стал общим для всех регионов России. В 2021 году функционал Службы 122 в Санкт-Петербурге значительно расширился. На сегодняшний день служба принимает заявки на вызов врача на дом для всех поликлиник города, является дополнительным каналом записи граждан на вакцинацию от COVID-19, осуществляет запись на приём к врачу и диспансеризацию, а также запись на медицинские исследования.

Для регистрации заявок на вызов врача на дом в Службе 122 применяется система искусственного интеллекта при обработке вызовов – голосовой помощник Виктория, что исключает ожидание на линии до соединения даже в периоды пиковой нагрузки. Служба 122 может единовременно принимать 8 тысяч вызовов. С помощью виртуального ассистента оформляется порядка 95% заявок в день.

За 2021 год Службой 122 обработано более 5,7 миллиона обращений, оформлено более 2,6 миллиона заявок на вызов врача, оформлено более 460 тысяч записей на вакцинацию от COVID-19, выполнено более 150 тысяч записей на приём к врачам-специалистам.

В 2021 году разработана и эксплуатировалась в пилотном режиме информационная система «Вакцинация COVID-19», к основным задачам которой относятся: контроль наличия вакцины на медицинских складах региона, автоматизированный приём первичных данных пациентов из всех существующих медицинских информационных систем региона; контроль факта вакцинации; возможность контроля уровня иммунизации организаций региона; сопровождение вакцинации мигрантов.

По состоянию на конец 2021 года к системе подключены и успешно работают 65 медицинских организаций городского подчинения и 36 частных медицинских организаций, по результатам вакцинации в Федеральный регистр вакцинированных передано более 2,2 миллиона записей.

Образование

Ещё один сложный, поэтапно внедряемый городской проект – передача информации о пребывании детей в школе и о рационе питания учеников в государственную информационную систему Санкт-Петербурга «Комплексная автоматизированная информационная система каталогизации ресурсов образования Санкт-Петербурга».

Проект позволяет родителям в режиме реального времени в личном кабинете на портале «Петербургское образование» получать информацию о времени прихода ребёнка в школу, о его рационе питания, выставлять ограничения на покупку продуктов, содержащих аллергены, контролировать покупки в буфете.

В 2021 году проект реализован на 683 объектах образования всех районов Санкт-Петербурга, а в наступившем году планируется внедрение карт учащихся в оставшихся школах города.

Госуслуги

В 2021 году продолжилось развитие межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде, включающей, в том числе, портал «Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге» (gu.spb.ru) и сеть МФЦ в Санкт-Петербурге.

На конец 2021 года общее количество посещений портала достигло 135 миллионов, а количество доступных на портале региональных электронных услуг и процедур достигло 235.

В работу МФЦ также были внедрены современные технологии: на горячей линии МФЦ подключён автоматический голосовой помощник Аврора, а на официальной странице МФЦ в социальной сети «ВКонтакте» – чат-бот, которые информируют жителей города о наиболее востребованных услугах и сервисах. Офисы МФЦ появились на «Яндекс.Картах».

Продолжается развитие сети МФЦ – в 2021 году открыто четыре новых центра на 44 окна, в 14 МФЦ проведены ремонтные работы.

Сегодня в Санкт-Петербурге 67 стационарных МФЦ на 1125 окон приёма заявителей: 59 МФЦ на 1085 окон приема, 8 МФЦ для бизнеса на 40 окон. Дополнительно функционируют 5 мобильных МФЦ на 13 окон обслуживания, которые обеспечивают прием заявителей в районах с массовой застройкой, где ограничена доступность граждан к получению услуг в стационарных МФЦ.

В 2021 году было введено 7 новых услуг, а общее число предоставляемых государственных и муниципальных услуг выросло до 357. Среди новых услуг сервисы по распечатке QR-кодов вакцинированных и перенесших COVID-19, а также услуги по приёму заявок от граждан о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках «догазификации».

В МФЦ Московского и Калининского районов введены в эксплуатацию криптобиокабины. В дальнейшем планируется задействовать криптобиокабины в выдаче электронного паспорта гражданина РФ и других документов с электронными носителями информации.

За 2021 год в МФЦ поступило более 5,7 миллиона обращений. Удовлетворённость граждан качеством предоставления государственных услуг составляет 98,84%.

Цифровое управление

Одним из ключевых инструментов поддержки принятия управленческих решений является государственная информационная система Санкт-Петербурга «Интегрированная система информационно-аналитического обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга» (ИС ИАО).

В рамках развития ИС ИАО в 2021 году расширены функциональные возможности цифровой панели управления городом для губернатора Санкт-Петербурга. Данный функционал позволяет обеспечивать единое информационное пространство для взаимодействия губернатора, вице-губернаторов и руководителей исполнительных органов власти Санкт-Петербурга.

В настоящее время на цифровой панели визуализируются сведения о результатах мониторинга важнейших показателей, характеризующих ключевые проблемные зоны по различным направлениям развития региона, в том числе в сфере управления эпидемической ситуацией.

В рамках регионального проекта «Кадры для цифровой экономики» число государственных служащих и работников подведомственных учреждений, прошедших обучение компетенциям в сфере цифровой трансформации государственного и муниципального управления, составило 577 человек (при плане 279).

Кроме того, по направлению службы занятости населения Санкт-Петербурга 1417 (при плане 1250) граждан различных категорий (в т.ч. безработные, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком и др.) прошли профессиональное обучение и получили дополнительное профессиональное образование по компетенциям цифровой экономики.

Цифровая трансформация

Санкт-Петербург одним из первых выработал в 2021 году стратегию цифровой трансформации на 2022–2024 годы: сформированы подходы и цели цифровизации 11 отраслей. В стратегии фигурируют реальные проекты в здравоохранении, образовании и науке, развитии городской среды, транспорте и логистике, госуправлении, социальной сфере, туризме, культуре, строительстве, промышленности, физкультуре и спорте. Для каждой отрасли, вошедшей в стратегию, установлены конкретные цели до конца 2024 года, и реализация большого количества проектов стратегии начнётся в 2022 году.

Непосредственно связан с цифровой трансформацией и другой проект Санкт-Петербурга – «Эффективный регион», реализуемый совместно с государственной корпорацией «Росатом». На Петербургском международном экономическом форуме город и «Росатом» подписали соглашение о сотрудничестве по внедрению принципов бережливого управления в органах власти, и большинство механизмов оптимизации основаны на цифровых технологиях. Главная цель данного проекта – создать жизнеспособную гибкую систему современного и эффективного управления. Она должна быть ориентирована на постоянное улучшение социально-экономического развития Санкт-Петербурга и повышение качества жизни горожан.

Безопасный город

Проект «Безопасный город» в том виде, в котором он реализован в Петербурге, не реализован больше нигде. Сейчас АПК «Безопасный город» – это одна большая мегасистема, в которую входит 11 различных информационных систем, отвечающих за безопасность в городе (городская система видеонаблюдения, система мониторинга безопасности социальных объектов, система «112» и др.).

В рамках развития «Безопасного города» реализуется проект «Умный двор», главная задача которого – сделать дворы и парадные максимально безопасными для жителей. Проект предусматривает оказание телекоммуникационных услуг по передаче данных в центр обработки и хранения данных Санкт-Петербурга от управляемых устройств мониторинга (специальных домофонных панелей), размещённых на входах в парадные жилых домов. На данный момент модернизированы более 16 тысяч домофонов в различных районах города, впереди по плану – более 23 тыс.

Кроме того, мы установили 240 новых комплексов, фиксирующих превышение скорости на улицах и дорогах города, и отдельно оборудовали комплексами фотовидеофиксации 40 аварийно-опасных перекрёстков. Проект реализован совместно с управлением ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Только за первые три месяца работы комплексов по каждому адресу количество нарушений снизилось в 2-3 раза, а за полгода – в 10-15 раз.

Главные проекты, достижения 2021 года

Одно из наиболее значимых событий – создание пилотного участка магистральной квантовой связи Москва – Санкт-Петербург общей протяжённостью более 700 км с 21 промежуточным доверенным узлом. Трасса является самой протяжённой в Европе и второй по протяжённости в мире. Квантовые технологии на пилотном участке Москва – Санкт-Петербург предполагается использовать для обмена данными между региональными и федеральными информационными системами.

Пилотный участок создан на волоконно-оптической инфраструктуре ОАО «РЖД» и единой мультисервисной телекоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. Сеть Москва – Санкт-Петербург создана на базе оригинальных отечественных решений. В основу проекта положена технология квантовой коммуникации, развиваемая исследовательским центром «Национальный центр квантового Интернета», учреждённым совместно ОАО «РЖД» и Университетом ИТМО.

Первый сеанс видеоконференцсвязи по магистральному квантовому защищённому каналу между Москвой и Санкт-Петербургом состоялся 8 июня 2021 года при участии заместителя председателя правительства Дмитрия Чернышенко, губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова и генерального директора – председателя правления ОАО «РЖД» Олега Белозёрова.

В 2021 году Петербург принял семь матчей ЕВРО-2020 с 12 июня по 2 июля. Комитетом по информатизации и связи совместно с подведомственным СПб ГУП «АТС Смольного» проделана работа по обеспечению бесперебойной связью на стадионе во время проведения матчей чемпионата ЕВРО-2020. Беспроводной радиосвязью стандарта TETRA были обеспечены сотрудники служб оперативной помощи и организаторы турнира. Для болельщиков была реализована возможность авторизовываться в сетях Wi-Fi по FAN-ID.

В 2021 году мы завершили создание Санкт-Петербургского государственного казённого учреждения «Служба сопровождения программных комплексов» (ССПК) – единого центра компетенций, который будет поддерживать устойчивую работу и развитие информационных систем города.

Учреждение функционирует с декабря 2021 года и уже осуществляет сопровождение 26 ГИС и порталов Санкт-Петербурга, работающих в различных сферах и отраслях экономики, включая жилищно-коммунальную, туристическую, судебную, строительную. Ранее работы по сопровождению осуществлялись подрядными организациями за счёт городского бюджета.

Начиная с 2022 года все вновь создаваемые городские информационные системы будут передаваться на сопровождение в СПб ГКУ «ССПК».

Также в 2022 году в СПб ГКУ «ССПК» планируется передача полномочий оператора распределённого регионального центра обработки данных Санкт-Петербурга, что позволит сделать максимально прозрачными, контролируемыми и безопасными процессы сопровождения и эксплуатации информационных систем города.

Таким образом, город взял курс на повышение надёжности работы информационных систем при одновременной экономии бюджетных средств, и исключил возможность недобросовестного исполнения работ. Также будет повышена сохранность данных, содержащихся в информационных системах, включая персональные данные граждан города.

Планы на 2022 год

Планируется запуск большого числа социально значимых проектов и сервисов практически во всех ключевых отраслях.

Портал «Наш Санкт-Петербург» ждут большие изменения: расширение использования нейросетей, обновление мобильного приложения, новые сервисы для пользователей.

Ежедневно тысячи людей активно пользуются порталом: оставляют свои сообщения о различных городских проблемах, контролируют проводимые работы, узнают необходимую информацию об объектах городской инфраструктуры. За прошлый год портал принял почти 1 миллион сообщений, а всего с момента работы портала поступило более 3,7 миллиона сообщений. Количество зарегистрированных пользователей за прошлый год увеличилось на 20% и сейчас превышает 240 тысяч.

В 2022 году запланирован редизайн портала gu.spb.ru. Будет продолжен процесс перевода предоставления электронных сервисов и государственных услуг для граждан в проактивный формат в рамках развития государственных информационных систем. Запланировано и дальнейшее развитие суперсервисов.

Также мы сейчас очень активно работаем над созданием и развитием «Озера данных» регионального уровня в рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и организацией единого информационного пространства регионального уровня для оперативного решения задач РСЧС. Для эффективной работы системы необходимо её сопряжение с государственной информационной системой АПК «Безопасный город». Кроме того, до 2024 года необходимо обеспечить информационное взаимодействие в цифровом формате со всеми органами повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Запланировано увеличение количества городских камер до 100 тысяч и увеличение количества камер с функционалом идентификации лиц. Планируем в городских камерах внедрять функционал ситуационной аналитики, что позволит автоматизировать важные процессы (например, обнаружение бесхозных предметов) для сокращения затрат времени на их выявление и последующее реагирование.

Источник: https://d-russia.ru/itogi-2021-goda-komiteta-po-informatizacii-i-svjazi-sankt-peterburga.html
Дата: 08.02.2022